Ante la negativa del Gobierno de reducir el IVA a los tiquetes aéreos del 19% al 5%, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) señaló que esta decisión puede poner en riesgo la contribución del sector a la economía.
Según la Asociación, los usuarios de transporte aéreo han sentido el impacto en el costo de los tiquetes aéreos tras el incremento del IVA de 14 puntos porcentuales – además de otras tasas, contribuciones e impuestos aplicables-, al revertirse la reducción del IVA al 5% durante los años 2020-2022.
En su momento, la reducción del IVA a los tiquetes al 5% tuvo un impacto positivo notable en el crecimiento de la demanda de pasajeros que a su vez repercutió en otros sectores de la economía como el del hotelería, los restaurantes, las agencias de viajes, los bares, parques de diversiones, entre otros.
No obstante, al incrementarse el IVA al 19%, el efecto que acarrea es contrario, perdiendo los beneficios adicionales que la industria aérea contribuye de manera significativa en el sector del turismo. Este incremento del IVA podría generar decrementos de 15,4% (4,9 millones) en la demanda doméstica y cerca 13% (1.9 millones) en la demanda internacional.
IVA a los tiquetes: menos recaudo o menos derrama económica
El ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo afirmó que la reducción del IVA a los tiquetes representaría una disminución en el recaudo de los ingresos del Presupuesto General de la Nación de aproximadamente COP$1.2 billones de pesos que a la tasa de cambio de hoy sería cerca de US$265.4 millones de dólares.
Sin embargo, para la IATA, esta alza de 14 puntos estaría evitando una contribución mayor del sector a la economía, además de poner en riesgo cerca de US$1.485 millones de dólares de contribución al PIB y alrededor de 47 mil empleos, provenientes tanto de la industria aérea como de sectores conexos como el turismo.
En ese orden de ideas, los efectos negativos se han evidenciado ya en las reservas de tiquetes aéreos, con un decrecimiento del 26% en las reservas en enero de 2023 frente a diciembre de 2022.
“Para comprobar la veracidad de dicho decrecimiento y de su relación con el incremento del IVA en los tiquetes aéreos, es importante tener cuenta que la variación de las reservas de enero de 2020 con respecto a las de diciembre de 2019, fue de apenas 1.6%, mientras que la variación entre enero de 2022 y diciembre de 2021 fue de 1.7%. Así las cosas, la variación que se dio este año, de 26%, es cerca de 13 veces mayor que la de los años anteriores”, argumentó la IATA en su comunicado.
“Carga impositiva es alta y no aporta a metas del Gobierno”
Señala la IATA que, en el caso específico del transporte aéreo en Colombia, existe una carga impositiva alta. La consecuencia es la creación de barreras artificiales que elevan los precios de los tiquetes y evitan la oferta de tarifas accesibles para los pasajeros.
Reducir el IVA, entonces, ayudará a cerrar la brecha entre los precios con impuestos y los precios de mercado y, en consecuencia, se incentivará la demanda de viajes aéreos que es fundamental para lograr las metas del Gobierno en materia de turistas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Finalmente, concluye el gremio de aerolíneas, existen ejemplos en países de la región como el Ecuador, donde el gobierno recientemente redujo dos impuestos, el de Potencia Turística y el Eco Delta, al 5% del valor de la tarifa con un techo máximo para cada uno. Lo anterior con el fin de alivianar la carga impositiva al pasajero y potenciar la conectividad aérea a través de medidas de estímulo que impulsen el turismo, el comercio, la logística e inversión extranjera, y los beneficios asociados a estas actividades
