Con algunas señales a favor en la radicación de la ponencia, pero con serias preocupaciones por el impacto de varias de sus propuestas, los gremios del turismo enfilan baterías en la discusión sobre la reforma laboral. Estas son sus propuestas y dolores.
Con una previa bastante larga que se remonta, incluso, a la misma campaña presidencial, el proyecto de reforma laboral es un hecho y ya está radicado en la Comisión 7º de la Cámara de Representantes con una ponencia en la que el sector turismo estuvo ausente de las mesas de concertación laboral, en donde el proyecto tomó forma.
La voz de los gremios del turismo, sin embargo, se ha escuchado en diversos escenarios, tanto académicos como empresariales y legislativos, para plantear, precisamente, aquellas particularidades operativas y realidades económicas de los establecimientos de alojamiento, restaurantes, bares, agencias de viajes, parques de diversiones, que no fueron tenidas en cuenta para la ponencia inicial.
La discusión apenas empieza y ya hay algunas señales positivas incluidas: el cambio de la jornada nocturna de 6:00 p.m. a 7:00 p.m. (hoy está desde la 9:00 p.m.) y la gradualidad en el recargo de dominicales y festivos, que empezaría a ascender del 75 % que hoy existe (recargo sobre salario proporcional a las horas trabajadas) al 100% en 2026.
Los dos ajustes representan, en términos cuantitativos acumulados, una importante reducción del incremento calculado de los costos laborales que tanto preocupa a los grandes empleadores de la industria de viajes, pero, principalmente, a las mipymes que han conformado históricamente la gran masa crítica laboral del sector turismo.
Cotelco: “Cualquier discusión de reforma laboral tiene un impacto gigantesco en el turismo”
Las inquietudes sobre la reforma laboral y su particular efecto en el sector de alojamiento, han sido lideradas en gran medida por Cotelco a través de su presidente, José Andrés Duarte. Los cálculos iniciales del gremio, con el incremento de tres horas de jornada nocturna (ahora son dos), dominicales, festivos y la reducción de la jornada laboral de 46 a 42 horas, arrojaron un incremento del 37% en el costo de nómina, reveló Duarte en semanas pasadas.
No menos importante es el carácter estacional del negocio del alojamiento y hospedaje y su relación con la tercerización laboral, que la reforma también busca intervenir. “Debo reconocer que ya el Ministerio de Trabajo ha venido enviando algunas señales sobre ese contrato especial para ciertos picos y ciertos bajos que se dan en esta actividad económica”, afirmó Duarte.
Unos picos que también aplican para el sector MICE, en donde los operadores deben reaccionar a la llegada de cientos de asistentes a eventos que duran uno o dos días y que son fundamentales para la consecución de la meta de turistas trazada por el gobierno.
“Este es un sector intensivo en mano de obra y que genera más empleo que otros países con una dinámica turística mucho más desarrollada. El alojamiento y hospedaje genera cerca de 150 mil empleos y son muy pocas las actividades económicas que así lo hacen”
José Andrés Duarte, presidente de Cotelco
Asobares y la economía de la noche
Con alrededor de 96.000 ocupados al 31 de marzo pasado, el subsector de los bares es uno de los que más sentirá el regreso de la jornada nocturna, por ahora a partir de las 7:00 p.m. Camilo Ospina, presidente de la Junta Directiva de Asobares, señala que hay una desproporcionalidad entre el trabajo diurno y nocturno y una inflexibilidad de la jornada laboral que desconoce nuevas dinámicas de trabajo altamente intensivas en trabajo joven.
El líder gremial cita la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), en donde se revela que el 71% de las personas que trabajan por la noche lo hacen porque ellos mismos han decidido sobre su horario y jornada laboral. En ese sentido, la propuesta es que, si hay un acuerdo entre empleador y empleado sobre la definición del horario nocturno como una jornada única de trabajo, no se cobre este recargo.
“Así podríamos formalizar una infinidad de empleos que en este momento están por fuera y mantener y proteger los que hoy existen. Creemos que es viable y esperamos que el Congreso lo entienda“, afirmó Ospina. Un asunto a considerar, además, es el carácter social del subsector de los bares: “El 63% de los micro negocios de alimentos y bebidas arrancan con ahorros personales (…) el 13% aporra patrimonio familiar para montar el pequeño sitio en el garaje de su casa”, apunta.
“Lo importante es que no se menoscaben los derechos de los trabajadores, pero que las unidades productivas que generan el empleo también sean protegidas para garantizar su sostenibilidad económica”
Camilo Ospina, presidente de la Junta Directiva de Asobares.
Los puntos de las agencias de viajes
Durante su intervención en el Foro de Empresas y Reforma Laboral organizada por la Comisión Accidental para las Mipymes del Senado de la República, la presidente de Anato, Paula Cortés Calle, enfatizó en el carácter totalmente estacional del sector turístico y la altísima incidencia de la informalidad, que se calcula en el orden del 60%.
“Nosotros tenemos operadores que reciben a los turistas internacionales que llegan al país y este turismo también se hace en las noches y los fines de semana.
Paula Cortés Calle, presidenta de Anato
“Vemos el esfuerzo que se ha hecho de aumentar la jornada diurna hasta las 7:00 p.m., nuestro planteamiento era que arrancara a las 8:00 p.m. (…) solicitamos también gradualidad en los dominicales y festivos y que no llegue al 100%”, afirmó Cortés Calle.
En términos generales, la directiva gremial pidió al Gobierno ser consecuente con un discurso en donde el turismo es prioritario; “pues que se vea reflejado en la reforma laboral”, apuntó.
Acolap: “Vienen momentos complejos; la reforma laboral nos va a impactar”
Si los costos laborales de hoteles, bares y restaurantes se impactan con la ponencia de la reforma laboral, los parques de diversiones no se quedan atrás. Ángela Díaz, directora ejecutiva de Acolap, expresó al respecto: “Las características que tenemos como sector hacen que este proyecto, que sabemos busca beneficiar a los trabajadores del país, desafortunadamente va a castigar fuertemente a los empresarios y a un sector como el nuestro, cuya actividad se da en un 70% los fines de semana y festivos (…) a los que trabajan en los centros comerciales hasta las 10 de la noche, empleando además a personas que van de los 18 a los 25 años”.
“Tenemos que asumir el 2023 con mucha cautela por los retos que estamos enfrentando (…), particularmente el proyecto de reforma laboral, que de no ser concertado con los gremios sin duda alguna impactará negativamente”
Andrés Vanegas, presidente de la Junta Directiva de Acolap
La vocera de los parques temáticos y de diversiones señaló que la flexibilización laboral sería una gran oportunidad, pero, especialmente, la posibilidad de hacer una transición hacia la aplicación de la norma: “Efectivamente, que el empresario tenga algunos años para ajustarse y terminar ese proceso de recuperación, que vemos, otra vez, está volviendo a contraerse”.
Confetur: “Las condiciones de la reforma nos van a romper”
Con 1.700 pequeñas y medianas empresas turísticas afiliadas en varios departamentos del país, la Confederación de la Industria Turística de Colombia (Confetur) ha hecho llegar al Ministerio de Trabajo y el Congreso de la República un documento que expresa la “gran preocupación” por los planteamientos de la reforma laboral.
“Acompañamos con entusiasmo a este Gobierno en el tema de la paz, pero creemos que las pymes turísticas nacionales necesitan un tratamiento diferencial. Entendemos perfectamente que la gente tiene que estar bien remunerada y motivada, pero las condiciones que están contempladas en la actual reforma nos van a romper totalmente”
Rudesindo Moreno, presidente de Confetur
El directivo gremial expone el ejemplo del Golfo de Morrosquillo, en donde operan alrededor de 900 hoteles, pero casi que exclusivamente los fines de semana: “Contratar a personas por término indefinido como se está proponiendo es totalmente inviable, porque las operaciones son mínimas. Nosotros podemos contratar por horas y ayudar a generar empleo (…) aspiramos a que por lo menos se tenga en cuenta la estacionalidad de estos territorios; no es lo mismo operar un hotel en Bogotá que en Coveñas”, apuntó Moreno.
