El Congreso de la República archivó un proyecto de ley que autorizaba, sin consulta de la voluntad de los copropietarios, que en todos los inmuebles (de conjuntos o edificios con régimen de propiedad horizontal de uso residencial exclusivo) se pudiera desarrollar la actividad del alojamiento u hospedaje con fines turísticos.

La propuesta, que buscaba modificar la Ley 675 de 2001 referente al régimen de propiedad horizontal, pretendía que cualquier inmueble sujeto a este régimen pudiera usarse como vivienda turística lo que, a juicio de Cotelco, podría generar impactos económicos legales y operacionales para el sector hotelero, y agudizaría los problemas de seguridad y convivencia además de gentrificación y de encarecimiento de inmuebles, como ya ocurre en Medellín, Cartagena, San Andrés, entre otros destinos.

De esta manera, hoy está vigente que el uso de inmueble con vocación residencial o habitacional solo podrá utilizarse para servicios como alojamiento u hospedaje turístico con la debida aprobación de cambio de uso por parte de la asamblea de copropietarios. Este cambio de uso para fines turísticos, de llegar a aprobarse por los copropietarios, implica también que la propiedad se acoja a la normatividad y disposiciones adicionales que implica desarrollar esa actividad.

Desde Cotelco celebraron el archivamiento de este proyecto de ley y agradecieron el apoyo de los congresistas José Jaime Uscátegui Pastrana y Óscar Sánchez León (coordinadores ponentes), Jorge Eliécer Tamayo y Delcy Esperanza Isaza (ponentes), quienes atendieron las consideraciones expuestas por el gremio hotelero y presentaron la proposición del archivo del proyecto de ley. “Tenemos que proteger el desarrollo turístico de nuestras ciudades y regiones. Necesitamos seguir con planeación y construcción de desarrollo de un sector que debe tener unas reglas de juego claras”, afirmó José Andrés Duarte, presidente de Cotelco, quien consideró clave la decisión legislativa para avanzar en la formalización del sector.

“Sin planificación nos vamos a ver afectados por problemas de gentrificación, convivencia, seguridad, explotación de niños, niñas y adolescentes en el contexto de viajes y turismo, entre otros. Colombia no puede permanecer indiferente ante la necesidad de un marco de reglamentación y regulación del crecimiento de los prestadores de servicios turísticos, por eso apoyamos la decisión”.

José Andrés Duarte, presidente ejecutivo de Cotelco.

Los argumentos de Cotelco

• El proyecto no contemplaba cómo minimizar impactos como, por ejemplo, el control en el ingreso de huéspedes, en especial de menores de edad, como establece la ley. De no efectuarse podría generar un aumento en el número de casos de explotación sexual en edificaciones residenciales. 

• Otro aspecto es el relacionado con la adecuación y mantenimiento de piscinas de uso colectivo que, por ley, deben contar con un salvavidas permanente, y otros aspectos de infraestructura, la póliza de seguros obligatorio. Esto implica unos costos que asambleas de edificios y conjuntos no han presupuestado.

• Por otra parte, con esta ley no se limitaría a quienes adquieren propiedades subsidiadas por el gobierno con fines de vivienda. No tendría lógica que una subvención para adquisición de inmuebles destinados a suplir la necesidad de vivienda se destine a servicios turísticos.

• En cuanto a los servicios públicos, la capacidad de las redes y su ampliación depende del reporte de carga que se realice por la zona. No es lo mismo una zona residencial con cargas determinadas en ciertos horarios a los usos mixtos o de servicios que tienen flujos constantes.

• Bajo la coyuntura que azota al país en cuanto a seguridad, los servicios de alojamiento turístico deben garantizar el bienestar de todos los usuarios, por ello, se debe llevar la Tarjeta Registro Alojamiento (TRA) de huéspedes y diligenciar el sistema de información de reporte de los extranjeros.

Cotelco también representa a las viviendas turísticas

Luego de su exposición de argumentos, desde Cotelco enfatizaron en que el gremio representa a todas las subcategorías de los servicios de alojamiento y hospedaje, incluyendo apartamentos, viviendas y fincas turísticas que cuentan con el Registro Nacional de Turismo (RNT) y cumplen con  las características de seguridad y formalización necesarias para prestar de manera adecuada estos servicios con  calidad.