Solo una pequeña parte de los pasajeros internacionales de la Comunidad Andina (CAN) viaja dentro de la subregión. La apuesta ahora es derribar barreras y conectar más destinos.
En 2024, los aeropuertos de los países miembros de la Comunidad Andina (CAN) movilizaron 40 millones de pasajeros internacionales. Sin embargo, solo 6,47 millones correspondieron a trayectos entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, equivalente al 16,2 % del tráfico internacional de la subregión. La cifra evidencia avances en conectividad, pero también el espacio que aún existe para ampliar la movilidad intrarregional.
Con ese panorama, autoridades, organismos multilaterales y representantes de la industria aeronáutica se reunieron en Quito durante el IV Foro Andino de Transporte Aéreo “Cielos Andinos”, organizado por la Secretaría General de la CAN, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF por sus siglas en inglés) y la Presidencia Pro Tempore de Ecuador. El encuentro reunió a más de 100 participantes para discutir una hoja de ruta orientada a infraestructura, regulación, sostenibilidad y competitividad del transporte aéreo.
Uno de los temas centrales fue la propuesta de avanzar hacia un “cielo único andino”, una iniciativa que pasa por armonizar normas y eliminar obstáculos que dificultan la movilidad regional. La apuesta es construir un mercado subregional más integrado, con menores costos operativos, mejores conexiones y un tránsito más ágil para pasajeros y operadores.
Durante la apertura del foro también se puso sobre la mesa el hecho que la conectividad continúa concentrándose en grandes centros de distribución aérea como Lima, Bogotá, Quito y Santa Cruz de la Sierra, situación que plantea el desafío de expandir nuevas rutas y oportunidades hacia otros territorios de la región andina.
La ruta para avanzar hacia un cielo único andino
En ese escenario, CAF planteó la necesidad de profundizar esquemas de cielos abiertos y modernizar la infraestructura aeroportuaria para responder a las exigencias de competitividad. El organismo reiteró, además, su disposición para acompañar proyectos mediante financiamiento y asistencia técnica relacionados con conectividad, seguridad operacional y sostenibilidad.
Otro de los ejes del debate giró alrededor de la Decisión 582 de la Comunidad Andina, normativa que regula el transporte aéreo comunitario y reconoce las libertades del aire de tercera, cuarta y quinta categoría entre los países miembros. Este marco permite a las aerolíneas transportar pasajeros, carga y correo bajo condiciones comunes, facilitando el intercambio comercial y el desarrollo de nuevas rutas.
La agenda del foro incluyó discusiones sobre apertura del mercado aéreo comunitario, modelos de gestión y liberalización de la industria, incentivos vinculados al turismo y estándares internacionales, además de los desafíos del transporte de carga y la logística como factores asociados a la competitividad regional.
En el panel dedicado a la armonización de políticas participaron Gonzalo Gutiérrez Reinel, secretario general de la CAN; Paola Marín, directora general de Aeronáutica Civil del Perú; Carlos Mora, subsecretario de Transporte Aéreo de Ecuador; y José Antonio Fanola Orias, director de Aeronáutica Civil de Bolivia. Los participantes coincidieron en que una mayor integración aérea debe traducirse en beneficios tangibles para los ciudadanos, con más alternativas de viaje, mayores oportunidades para el turismo y el comercio, y mejores condiciones para el desarrollo económico de la subregión.
